【文/中国论坛特约专家谢田士臣】美国国防部尚未发布2019财年度航行权益报告。该报告的发表日期不同，但2017年和2018年的报告分别于当年的12月31日发表。
2018年，美国对中国实施了7次航行自由行动。考虑到更多的美国军队和政府领导人对这样的行动作出反对，2019年的航行自由行动应该比上年增加。
在美国2019年的航行自由行动中，9月30日驱逐舰迪凯特号实施的时候，最引人注目的是这艘舰与中国船相撞。随着航权侦察的日益频繁，中美海军之间猫抓鼠的游戏很可能会引起双方的误解、失误甚至确实的冲突。尽管中美之间没有战略和地缘政治竞争，但在某种程度上，双方对国际法规限制的解释不同。
1月25日，美国海军濒海战斗舰蒙哥马利号擅自闯入我南海岛礁附近的海域(资料图)美国实施航行自由行动是基于明确提出过度海洋主张的国家挑战的立场，但这样的想法和立场没有以下问题。首先，公正中立的法官能否判断海洋主张过度？现在的情况是，美国自己作为法官的一角，判别，实施航行自由行动。
第二，海洋主张过度的标准是什么？理想的情况下，应该是国际社会广泛拒绝接受的国际法规，如《联合国海洋法公约》。美国不是1982年《联合国海洋法公约》的签署国，而是根据自己单方面对规则的理解决定。这种做法使美国版的国际法和确实国际社会广泛限制的国际法之间多次发生冲突，美国解散了巴黎协议和中程核能力条约等各大国际多边协议，两个版本的国际法之间的冲突更加深刻。
最没有争议的是，当科学外国船舶通过一国领海的有害通过权问题时，军舰是否有商船一定程度的有害通过权，需要事先通报和许可。1958年《日内瓦领海与邻区公约》和1982年《联合国海洋法公约》在这个问题上模糊不清，没有明确规定，也被很多西方专家否认。尽管条约规定故意维持含糊不清，但美国坚决指出，除允许海底矿业的条款外，《联合国海洋法公约》的所有条款都体现了国际习惯法的规定。
这种观点给美国带来了相当大的馀地，可以选择不利的规则，但在实践中他们没有反对。根据联合国海洋事务和海洋法总署的数据，世界上49个海洋国家实施了允许军舰有害通过的国内法，其中包括中国、印度、越南、韩国等9个亚洲国家。只有49这个数字本身就能说明问题。
伊莱休鲁特曾在西奥多罗斯福总统时代兼任美国国务卿，在北大西洋海岸渔业仲裁案中作为律师代表美国。军舰不得在同意的情况下转入该地区。
因为没有威胁。商船可以通过。因为有威胁。除此之外，美国还谴责中国妨碍南海航行权。
事实上，没有任何报道，这个地区的商船交易受到妨碍，南海的海运贸易没有受到任何影响。然而，美国官方和媒体报道使用一些有效的小把戏来误解军事航行和商业航行的规则。最后一个问题是，当美国根据自己的标准判断其他国家的海洋声称度，引起海洋纠纷时，这些纠纷应该如何解决？鉴于国家之间的纠纷经常引起战争，《联合国宪章》明确规定，……所有成员国不得以和平的手段解决国际纠纷……和……所有成员国不得在国际关系中威胁和武力。
但是，自1949年以来，美国仍然是唯一通过国家政策的航行自由行动，以军事力量解决问题的国家。总而言之，避免南海发生冲突的关键在于网络卓新闻网是否能够遵循国际社会广泛拒绝的国际规则，而不是美国自己单方面理解规则。
南海和平与平稳各不相同美国是否不愿意寻求和平手段解决问题海洋纠纷，解决问题，强制执行单方面理解的规则。
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